中共赣州市赣县区人民检察院党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2023年7月31日至9月28日，市委第八巡察组对中共赣州市赣县区人民检察院党组进行了提级巡察。11月1日，市委第八巡察组向中共赣州市赣县区人民检察院党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
中共赣州市赣县区人民检察院党组坚持把巡察整改工作作为重要政治任务，全面履行巡察整改主体责任，对市委提级巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，严肃认真做好整改落实各项工作。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，加强对巡察反馈意见整改落实工作的组织领导，坚持以上率下、真抓实改，每半月召开一次领导小组会，研究整改工作进展，解决整改中出现的问题，边整改，边建章立制，从根本上解决制约检察高质量发展的瓶颈性问题，不断巩固和扩展整改成果，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。
截至2024年1月29日，巡察反馈的具体问题、市委书记专题会交办事项及举一反三、自查自纠问题，已全部整改完成，整改完成率100%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题（共32个）
（1）关于“理论学习不够严实”问题
整改情况：一是制定党的二十大精神学习计划，结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党员干部原原本本学习，并分专题进行研讨；二是进一步完善了党组工作规则，严格落实“第一议题”制度。
（2）关于“学习成果转化有欠缺”问题
整改情况：一是梳理汇编习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要讲话和重要指示批示等相关学习资料，并在2023年11月党组理论学习中心组上进行了专题学习，领导干部结合自身分管工作谈体会谈打算；二是每月召开业务数据分析研判会，分析工作短板及弱项；三是院双提升领导小组每月专题研究解决满意度工作中存在的突出问题，常态化开展“五进”检察宣传活动，群众满意度不断提升，2023年度荣获全省政法满意度调查先进政法单位。
（3）关于“意识形态和保密工作有欠缺”问题
整改情况：一是出台新媒体管理机制；二是落实门户网站、视频号、公众号更新机制；三是常态化开展保密知识培训；四是完善落实符合三级等保要求的信息安全措施。
（4）关于“刑事检察监督质效不高”问题
整改情况：一是2023年11月专题组织检察官学习量刑指导意见和典型案例，建立帮助信息网络犯罪活动罪、开设赌场罪的类案判决情况统计表；二是充分发挥检察官联席会作用，对疑难复杂案件进行讨论；三是落实《关于健全完善检察官分片联系对接工作机制》，将多发易发抗点制成20条条目式提纲，提升检察官找准抗点的能力。
（5）关于“民事、行政检察监督不到位”问题
整改情况：一是加强走访相关部门摸排线索，2023年民事执行监督案件制发检察建议6件；二是落实《关于强化行政争议化解和行政执法监督协作工作的意见（试行）》文件，2023年共办理行政争议实质性化解案件10件；三是积极落实《关于预防和惩治虚假诉讼的若干意见》文件，充分运用智慧民事检察监督平台数字赋能，全流程摸排虚假诉讼线索。
（6）关于“公益诉讼检察监督有差距”问题
整改情况：一是利用好市县一体化机制联动办案，拓展公益诉讼案源广度；二是利用好“检察建议+调研报告”模式办理的督促保护非物质文化遗产东河戏行政公益诉讼案典型案例，推动在非物质文化遗产领域方面的类案保护。
（7）关于“未成年人司法保护和预防犯罪有弱项”问题
整改情况：一是结合“法治心育进千校”活动，由法治副校长同心理咨询师共同开展相关主题的授课活动，2023年共上法治课63次；二是组建“检察官+社工”考察帮教团队，制定个性化考察帮教方案，2023年度自行开展未成年人社会调查6件6次，委托社工机构开展社会调查102件115次，开展附条件不起诉考察帮助教育29件29次；三是未成年人“一站式”办案救助中心主体工程基本完成。
（8）关于“优化法治化营商环境不到位”问题
整改情况：一是对受理审查起诉的涉企案件，开展涉案企业合规工作；二是落实《赣州市赣县区人民检察院“营造法治化营商环境·检察官进企业”活动实施方案》《赣州市赣县区人民检察院关于服务打造“赣快办”“高兴办”营商环境品牌的十二条措施》，通过实地走访、座谈交流等形式在40余家企业开展普法宣传，推进助企纾困。
（9）关于“参与社会治理不严实”问题
整改情况：一是2023年民事执行监督案件促成和解案件12件；二是组织对优秀社会治理检察建议的学习，开展检察建议整改问题“回头看”，制定跟踪问效回访表；三是建立“1+1+2”“检察+网格”社会治理工作模式，落实“网格员+检察员”联动机制，线下常态化深入社区开展法治宣传，线上常态化向居民网格微信群推送赣县检察推文251期。
（10）关于“打击新型违法犯罪有短板”问题
整改情况：一是2023年11月邀请上海市嘉定区检察院业务专家来院开展办理新型违法犯罪案件内容的授课，开展相关案件研讨培训；二是加大类案追赃挽损力度，对重大案件、新型案件及时有效地开展提前介入，引导侦查取证；三是积极运用检察数字化办案模型助力检察监督质效提升，发现监督线索21件，向相关单位发出文书予以纠正。
（11）关于“工作作风不扎实”问题
整改情况：一是班子带头办理疑难复杂案件，带头深入社区、农村、企业、校园、机关走访宣传调研解难题，抓好分管领域工作落实；二是采取上法治课、模拟法庭、校园周边环境整治、校园安全检查等多种形式开展法治副校长工作，原创编印《检爱同行 共护未来——学法小手册》，并向全区中小学生发放七万余册，不断推动“小手拉大手”活动落实、落地；三是每周一排查本周到期案件，安排专人加强流程监控工作，制发流程监控2件。
（12）关于“‘过紧日子’意识不强”问题
整改情况：一是严格执行《江西省基层工会经费收支管理实施办法》，加强内部监督；二是严格贯彻落实过紧日子要求，充分比价，择优选择检务装备和服务项目。
（13）关于“担当精神不足”问题
整改情况：一是采取轮案制和重点案件指定制方式，明确办案人员和办案责任；二是建立财产刑台账，加强财产刑执行监督；三是每月对在办案件办案时间进行提醒，确保在法定期限内办结案件。
（14）关于“纪律意识不强”问题
整改情况：一是严格落实本院检务督察实施办法，实行院领导带班制度，每月开展督察工作，下发检务督察通报4次，并纳入考核；二是组织全体干部职工学习“三个规定”有关内容，督促各部门如实填报，并于2023年12月31日在微信公众号中向社会通报我院“三个规定”等重大事项落实情况。
（15）关于“息诉罢访不到位”问题
整改情况：一是落实“浦江经验”，通过下访、听证等积极做好信访矛盾化解工作；二是每月初对上个月办结案件的当事人及近亲属开展案件回访，针对回访反馈的不满意问题，建立台账、明确责任人、化解时限，对化解后仍不满意案件情况开展案件评查，评查结果纳入年度考核。
（16）关于“为群众办实事质效不高”问题
整改情况：一是线下常态化开展检察进农村、进社区、进学校、进企业活动，线上加入微信群，常态化开展线上检察宣传活动；二是用好12315消费者权益保障投诉平台，加大在消费者权益保护等民生民利领域的办案力度，以落实“入职查询”制度为抓手，与公安机关、教育部门协作，对学校落实入职查询制度情况开展抽查；三是门户网站增设为民服务窗口，定期向区村务群、社区居民群等推送普法微信；四是每月对符合处理条件的暂扣款及时依法处理。
（17）关于“司法救助工作有短板”问题
整改情况：一是加强与区委政法委、财政局沟通联系，及时推进救助金拨付事宜，2023年司法救助案件救助金已全部拨付到位；二是加强内部沟通协作，加大对司法救助线索排查力度，对符合条件的，应救尽救。
（18）关于“财务支出把关不严”问题
整改情况：一是组织学习相关文件，加强审核把关，进一步规范费用报销，严格落实公务卡结算机制；二是完善公车管理办法，建立双向核查机制。
（19）关于“资金、资产管理不够规范”问题
整改情况：一是完善食堂管理办法，明确1名采购经办人，1名采购监督人，详细记录每日采购明细；二是建立涉案财物动态台账，严格按时限要求上缴国库。
（20）关于“项目管理有漏洞”问题
整改情况：一是落实工程项目管理规定，充分发挥基建小组作用，工程项目严格按照预算施工；二是严格落实询价程序，5万以上工程项目不少于3家公司询价。
（21）关于“主体责任落实不到位”问题
整改情况：一是党组研究制定全面从严治党年度任务清单；二是加大对审查起诉、审查逮捕案件的流程监控，加大对不捕、不诉案件评查力度，强化涉案财物管理，建立判决书接收台账，依法及时将涉案款上缴国库；三是班子成员与分管部门党员干部进行“一对一”谈心谈话，开展“政治家访”，加强对干警“八小时外”监督。
（22）关于“监督作用发挥有差距”问题
整改情况：一是区纪委监委派驻纪检组派员参加“三重一大”会议，按规定列席党组会；二是与部门负责人开展谈心谈话工作，及时掌握干警的纪律作风、思想动态、工作状态；三是召开警示教育会，组织收看警示片、学习近期典型案件通报。
（23）关于“执行议事决策规则不严格”问题
整改情况：一是严格落实“一把手”末位表态制度，明确党组会议由专门人员如实记录；二是严格执行党组议事规则，“三重一大”事项和推先评优事项提交党组会讨论决定。
（24）关于“党建责任压得不实”问题
整改情况：一是党组专题布置党建质量过硬行动等重点工作，把党建质量过硬行动任务落实情况作为党组织书记抓基层党建工作述职的重要内容，政治部主任获评全市“机关党建能手”（第一批）荣誉称号；二是以“1+4+N”模式试点探索开展“重温入党志愿书”活动，试点工作经验介绍在2023年度全市机关党建重（试）点工作成果展示交流活动中获评二等奖；三是每月下发工作提示，每季度对各支部开展组织生活情况督查。
（25）关于“党内政治生活不规范”问题
整改情况：一是对相关人员进行约谈，开展谈心谈话，对民主生活会个人对照检查材料进行严格把关，建立组织生活会个人查摆问题台账；二是严格按照程序召开组织生活会和民主评议党员会议，民主评议党员结果提交支委会审议；三是严格执行“三会一课”制度，对标对表，查缺补漏。
（26）关于“党建工作制度执行不严格”问题
整改情况：一是第二党支部重新开展支部换届选举；二是组织2020年以来新发展预备党员开展入党宣誓；三是按规定制定政治理论学习年度计划，开展政治理论集中培训。
（27）关于“干部精气神不足”问题
整改情况：一是完善考核机制，优化考核方式；二是与退出领导岗位的员额检察官开展谈心谈话、分任务；三是压实工作责任，每月安排专人对业务数据进行反查，确保各项业务数据准确填报。
（28）关于“干部管理不够严”问题
整改情况：一是用身边的事教育身边的人，组织开展廉洁书画摄影作品展活动；二是51名干警政治家访全覆盖，常态化开展谈心谈话，加强“八小时以外”监督；三是组织干部职工根据本院下发的《廉政风险防控指南》开展自查。
（29）关于“干部培养力度不大”问题
整改情况：一是择优选拔了5名优秀年轻干部任部门正职、副职；二是2023年11月组织35岁以下干警开展了刑事辩论赛，以竞赛形式发现“苗子”，实施“青年干警拔尖人才培优计划”，一名干警获评全市检察机关第一届控告申诉业务竞赛“业务能手”。
（30）关于“落实主体责任不到位”问题
整改情况：对巡察、队伍教育整顿等问题整改及时召开会议专题研究并制定整改方案，问题整改领导小组定期听取整改落实情况，督促整改落实，问题整改办公室加强督促检查，及时更新整改台账。
（31）关于“整改成效不够明显”问题
整改情况：一是做好年底满意度冲刺工作，加大业务数据调度力度，提高办案质效；二是开展“提素质、改作风”专项行动，结合主题教育对干警开展谈心谈话，提升干警作风；三是完善工程管理、公车管理、考勤、公务接待、食堂管理制度。
（32）关于“成果运用不充分”问题
整改情况：对上一轮巡察发现问题、各类监督检查发现的问题及相关整改情况进行全面梳理，对整改实效不够突出的，举一反三纳入此次整改任务，推动问题改彻底、改到位。
无基本完成、未完成整改的具体问题。
（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况（共1个）
（1）关于“干部队伍建设不够有力，班子队伍战斗力不强，争先创优意识不够高，高质量考核、综合考评和群众满意度排名都在全省、全市靠后”问题
整改情况：树立“实干实绩”导向，咬定争先创优目标，坚持领导干部带头实干，有力带动全院上下工作争先，在全区2023年3季度“工作大比武”二类区直单位中排名列第一，获评全区“奔牛奖”；典型案例培育取得新突破，1件案例入选最高检指导案例备选案例，1案例入选全省典型案例，2件案例入选全市典型案例；群众满意度、满意率实现双提升，获评2023年度全省政法满意度调查先进政法单位；检察宣传传播力持续提升，“赣县检察”微信公众号蝉联全省检察系统影响力排行榜县(市、区)级院第一名；检察队伍整体活力不断迸发，14个集体、22人次获各级表彰奖励。
（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共2个）
（1）关于“民事支持起诉案件数量2020年-2022年只有8件，办案规模未达到‘有质量的数量’要求”问题
整改情况：加大民事支持起诉宣传力度，加强与相关部门沟通联络，拓宽案件线索来源，2023年完成民事支持起诉案件12件。
（2）关于“公务接待管理不够规范，申请单填报不规范、录入不及时”问题
整改情况：严格落实公务接待管理规定，明确专人负责申请单填报及信息录入工作，完善公务接待管理相关制度。
三、下一步整改工作安排
（一）力度不减，持续抓好整改后续工作。切实加大对巡察成果的运用力度，将整改工作与当前各项工作结合起来，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生，坚定不移把整改推向深入。同时，总结运用好巡察成果，将整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制，以高质量整改推动检察事业再上台阶。
（二）责任不松，严格落实全面从严治党主体责任。班子成员认真落实全面从严治党主体责任，时刻紧绷从严治党这根弦，带头执行各项纪律规定，对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。同时，坚持从严治检，抓好日常的监督管理，着力推动制度化规范化建设。
（三）工作不怠，着力推动检察事业全面提升。以此次巡察反馈问题整改为契机，把巡察整改同检察重点工作目标结合起来，坚定不移把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，切实将巡察整改落实与为大局服务、为人民司法、为法治担当相融合，转化为赣县检察工作的实际成效。
